新华网北京6月3日电（记者 毛晓梅）中美两国在第二次中美战略经济对话期间，就外资财产保险公司“分转子”问题达成协议共识：“容许外资产险分公司申请人扩建为子公司，对于目前仍未批准后的申请人，中国保监会将于2007年8月1日前已完成审查”。未来近60天内，中国保监会将按照此次允诺发布涉及审核结果。

外资产险公司“分转子”问题与入世后中国非寿险业的对外开放伴而生。2001年底，中国月重新加入世界贸易组织，保险业作出了高水平、长领域、分阶段的对外开放允诺。

其中，非寿险业的全面对外开放较早于。2003年底开始，外国非寿险公司在华成立营业机构的形式已无限制，也就是在原先的分公司和合资公司形式基础上，减少了独资子公司。

同时，除机动车第三者责任险等有关法定保险外，向外资非寿险公司放松了所有业务容许。2004年底中止了对外资公司的经营地域容许。

在机构及业务扩展过程中，独资子公司形式由于具备与中资公司一样的一级法人资格和更大的营运自主权，因而受到了外资产险公司“注目”，一些先前以分公司形式转入中国的外国产险公司争相明确提出了“分转子”申请人。2004年5月，中国保监会公布了《关于外国财产保险分公司扩建为独资财产保险公司有关问题的通报》，容许此前早已成立的外资产险分公司在合乎一定条件的前提下，扩建为独资保险公司。通报实施后，中国保监会按照谨慎监管的原则，相继批准后了韩国三星、日本产险、民安保险、中银保险4家符合条件的外资产险分公司扩建为独资公司。

其中，民安和中银2家已分别于去年和今年由外资公司改以内资公司。截至目前，总共有15家外国产险公司在华成立营业机构，成立形式既有分公司，也有独资子公司，还有合资公司。

其中，韩国三星产险、日本产险2家已完成“分转子”；美国美亚、美国利宝互惠、美国联邦、法国安盟、英国皇家太阳、日本东京海上、日本三井住友、德国安联8家递交了“分转子”申请人；瑞士苏黎世、瑞士丰泰、日本爱和谊3家仍未递交“分转子”申请人。此外，韩国现代财产本身是独资子公司；中意产险是合资公司，不必须申请人“分转子”。2004年底开始，中国保险业已完结入世过渡期转入了全面对外开放时期。

目前保险市场上中外资公司数量基本非常，部分大城市寿险领域的竞争已白热化，非寿险领域的竞争也日益加剧，外资对大型跨国集团的产险业务争夺战已很白热化。中国保监会副主席李克穆此前回应，目前从中国保险业的市场格局来说，早已构成了中外资保险公司公平竞争、联合发展的格局。保监会既定的开放政策是，坚决通过不断扩大对外开放，减缓增进保险业改革和发展，提升风险防止能力。

今后工作的重点，一是之后坚决不断扩大对外开放，全面提高利用外资的水平，增进中外资保险公司有序竞争、联合发展，符合市场多元化市场需求。二是积极参与国际服务贸易市场化进程，作好世贸组织新一轮谈判等国际多双边谈判工作。三是完备对外开放的制度确保，依法强化监管，防止消弭风险，确保国家经济安全性。

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